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日本內閣通過被視為首相安倍晉三的「第三箭」──全新的《開發合作大綱》，明定日本政府對外開發援助（ODA）計畫的基本方針。大綱首次容許日本向其他國家軍隊提供「非軍事目的」援助，輿論憂慮，儘管當局強調援助不涉軍事，但仍有被幫助國家轉用於軍事領域的風險，背離日本二戰後憲法的和平原則。
新大綱被視為日本首相安倍晉三的安保政策「第三箭」，根據《明報》網站，它沿用「避免ODA用於軍事目的或助長國際紛爭」的原則，並明訂日本將根據「積極和平主義」，除繼續協助發展中國家滅貧外，也將以維護國際秩序做為援助重點。
新大綱首次容許日本視具體情況，在民生、救災、海上保安等「非軍事目的」領域援助其他國家的軍隊、軍人，也可能對聯合國維和行動提供援助。儘管日本外相岸田文雄強調ODA不涉軍事的基本原則，並嚴格監察，但《朝日新聞》指出，新大綱雖然限定對外國軍隊的援助需為「非軍事目的」，但日方卻無法確保物資與技術不會被用於軍事。
《外交家》雜誌網站引述外交專家Ankit Panda的看法指出，新大綱令日本可能避開禁幼兒美語 外籍英文家教 外籍英文老師薪水制，與亞太地區國家建立緊密軍事合作，例如提供雷達系統、偵察機及其他情報蒐集技術。兒童美語會話 兒童美語老師 兒童美語
但長期在南亞協助解決童工問題的非政府組織成員表示，修訂大綱令國際合作與軍事合作之間的界線崩潰，可能令在戰亂地區活動的日本人受敵視，而增加安全風險。
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